本期看点

湖州：为新农人和乡村创客立法

多地：汛情汹涌，善意微光

北京：养老服务地图上线

广州：微行动让善意汇入社区

成都：取消积分落户门槛

深圳：卷尺哥体现城市和市民的双向奔赴

济南：系统性帮扶重病患儿及家庭

湖州：为新农人和乡村创客立法

广阔天地，大有可为，曾经是一句自上而下的口号，如今，越来越多的年轻人选择去县域和乡村创业。据农业农村部统计显示，截至2025年底，全国返乡创业人数累计超过1430万人，一个创业项目可以带动多人就业。

然而，现实中，“新农人”“乡村创客”入局田野，并非一场浪漫叙事。租不到合适场地、融资渠道有限、项目审批复杂、缺乏稳定住房、公共服务不足，创业风险甚至比城市还高，一度让年轻人望而却步。

5月19日，《湖州市青年入乡发展促进条例》在浙江大学发布，成为全国首部针对青年入乡发展的地方性法规，并于5月20日正式施行。

《条例》面向18至45周岁投身县域就业创业的青年群体，将以往零散的扶持政策，固化为“上班有事业、下班有生活、职业有前途”的普惠性法治保障。

除了产业和金融等创业服务托举，《条例》还在住房保障、生活配套、教育培训、社会参与等方面予以区县级支持，为了招来人才，更为了帮他们留下来。

立法并非一蹴而就，而是经过了七年的蓄力。早在2019年8月，浙江湖州就系统性部署了乡村人才振兴工作，将青年入乡纳入市级顶层政策框架。根据《南风窗》报道，七年来，当地已经吸引近40万年轻人入乡就业创业，落地青创项目5570个。比如，2024年，温州人黄铭铭带着团队扎根湖州长兴，把太湖边的一座猪圈改造成“冇事咖啡”，二期则开发了“肉盾骑士烤肉店”，三期又添置南法小镇、骑士城堡、水上木屋，俨然化身成体验丰富的文旅综合体。

而在白茶之乡安吉的凤凰山脚，90后老师程铄钦带领团队，将一个108米深的废弃矿坑，改造成“深蓝公园”，里面既有礼堂剧场，又有餐厅商店，甚至还有图书馆和办公位。如今，深蓝项目已经接待近百万游客，营收两三千万，还建起全国第一个乡村策展型公园。

没有地方政策的托底，这样的“大工程”恐怕难以实现。引导年轻人投身乡村生态保护、环境修复和综合治理，也被写入《条例》的“自然伙伴计划”。6月2日，来自上海交通大学、厦门大学、天津大学、中国计量大学等40所高校的100支暑期实践团队集结湖州，启动“两山”暑期社会实践。“自然伙伴计划”发起人虞伟说明来意：“让大学生运用书本知识，在乡村寻找发展机遇；用知识解锁乡村，为乡村带来改变。”

尽管湖州的经验在很多地方还不适用，特别是在一些偏远乡村，常住人口偏少、消费市场薄弱，就业不易、创业艰难，更无法为青年提供多元生活配套，“懂技术、懂运营、懂乡土”的复合型人才很难留下。

《条例》出台的意义，不在于短期内向其他地区复刻，而是重新定义了城乡关系的可能性。它更像是一次制度化表达：乡村不只是需要帮助，也可以成为青年成长、创造公共价值的地方。

有法可依，青年才能更安心地回流，变成乡村新的解题者。

多地：汛情汹涌，善意微光

5月下旬至今，从湘北石门到黔南贵定、桂中柳州到粤西和重庆，长江以南洪流汹涌，除了官方救援，公益组织和企业也向受灾地火速驰援。

在贵州贵定，三一基金会联合中国红基会，调集8台工程机械设备，冒雨抢通生命通道。字节跳动捐赠的550只救灾箱，则在第一时间发放到贵定受灾群众手中。

在湖北恩施，阿里巴巴与腾讯分别精准投放了1000只赈济家庭箱、1000只急救包；在湖南石门，东润公益基金会捐资采购的500只赈济家庭箱也陆续发放至多个乡镇。

个人力量同样令人动容。

在地震和洪涝交织的广西柳州，乐队五月天低调捐款100万元用于急难救助；退役的体操世界冠军吴柳芳刚刚还清医疗外债，迅速拿出2万元尽一份心意。当地一家螺蛳粉店更是自发为安置点送去6000多份热腾腾的粉，用一口“家乡味”抚慰受惊的心灵。

适逢高考，暴雨导致湖南石门多所学校遭受冲击，原湖南卫视主持人李湘16岁的女儿王诗龄携手芒果V基金・Angela公益金，紧急采购近50万元的学习用品、生活物资和文体器材，6月7日紧急送达当地校园。

这一簇簇微光，或让处于灾难之中的人们，重拾生活的希望。

北京：养老服务地图上线

养老院在哪儿？社区驿站提供什么服务？有没有助餐、护理或是康复项目？

过去，这些信息往往分散在不同渠道，需要反复咨询、实地走访。如今，北京试图用一张地图解决这个问题。

5月22日，北京市民政局联合高德开发制作的北京市养老服务地图正式上线，涵盖了全市养老机构、社区养老服务驿站等1500余家养老服务设施信息。

近年来，北京持续推进“9064”养老服务格局建设，即约90%的老年人居家养老、6%通过社区养老服务获得支持、4%入住养老机构。在这一背景下，社区养老驿站、助餐点、护理服务站等设施数量不断增加，但不少家庭并不了解身边有哪些资源。

现在，市民只需打开高德地图App，搜索“北京养老服务地图”，即可一键查看周边养老机构的位置、联系方式、服务内容等详细信息。

老年人与家属寻求相关服务和路径指引，已是触手可及。

对于高龄独居老人、失能老人家庭以及异地子女而言，养老服务能否被及时发现、准确匹配，往往决定着老人是否能够获得及时照护。让资源主动靠近老人，助养老进入“精准”时代。

广州：微行动让善意汇入社区

6月13日，“善暖羊城——2026年广州市社区慈善微行动”正式启动。立足“小切口”“家门口”，微行动将通过多样化、轻量化的服务方式，开展常态化社区公益。

微行动由广州市慈善会、广州市善城社区公益基金会、荔湾区慈善会联合主办，今年已是连续第三年开展。6月10日至13日，本次行动已累计吸引5.12万人次参与捐赠，认捐善款达524万元。

今年，广州市慈善会联动敏捷集团、广州市福利彩票发行中心、广州市东升公益基金会等爱心单位提供了近415万元资助资金，联动全市3011个社区慈善基金共同参与，精准聚焦居民的“小急难”问题。

微行动还汇聚了越秀地产广州区域社群、广州随约平台、香港鸳鸯王、东方墨兰等企业，不少沿街商铺也通过慈善消费捐等形式，将日常消费融入社区慈善。

“我们不仅是商家，更是社区的一分子。”一位参与企业消费捐的摊位负责人表示。

微行动实施时间是从6月10日至7月10日，为期一个月。期间，全市11个区将结合端午龙舟赛、“6·30”助力乡村振兴、绿美广州生态建设等节点，开设4901个“社区打卡”点位，鼓励市民参与“指尖公益”，进行1元起步的捐赠。善款将用于养老助餐、适老化改造、困境儿童关爱、社区环境提质、邻里共治服务当中。

成都：取消积分落户门槛

6月1日，成都市发布落户新政，持有效居住证并连续缴满3年养老保险的人员，就能申请落户。

新规的覆盖范围为四川天府新区直管区、成都高新区及14个中心城区，施行有效期是2026年6月5日至2027年2月20日。与此同时，实施两年多的《成都市居住证积分管理办法》同步废止。

新政策最大的变化，是取消了积分落户的门槛。过去，申请人需要通过就业、社保、居住年限、学历等指标累计积分，达到年度分数线后才能申请落户。

新政还放宽了家庭落户限制。符合条件人员本人或直系亲属在成都拥有合法稳定住所的，可以落户该住所；其配偶、未成年子女和符合条件的老年父母，可以申请随迁；没有合法稳定住所的，则可落户居住证登记地址所在公共集体户。

近年来，全国多个城市持续优化落户政策。随着人口流动格局变化，户籍制度改革正从“控制增量”逐步转向“吸引人才、服务就业”。成都此举，意味着城市公共服务与常住人口的衔接进一步加强，“把人留住”成为诸多城市的新选择。

深圳：卷尺哥体现城市和市民的双向奔赴

深圳一名普通送货员朱平，日常随身携带一把卷尺，记录下井盖高低、限宽柱间距，以及坡道设计与盲道衔接的微小误差。三年来，他以接近日更的频率，在深圳街头拍摄道路与公共设施问题，累计“找茬”超过1000次。

这种较真儿，源自他自己的不畅体验。在深圳跨区送货十多年，朱平骑着一辆电动自行车，穿梭于华强北、龙岗、福田等多个片区。在机动车和行人之间，车本身就不好骑，2023年3月，他又在一个路口被限宽柱卡住。

朱平第一次用卷尺记录并拍摄了视频。发布后，视频引起广泛关注，既有网友的参与反馈，也有相关部门数日后的路段修复。这成了他持续记录的起点。

在今年的深圳两会上，市政府工作报告特别提到，“卷尺哥”现象体现了城市善治与市民共建的“双向奔赴”。在网上，朱平还被叫做“城市民间观察员”。

这样的双向奔赴在越来越多的城市涌现，福州有“卷尺哥”龚灿宁、合肥有“卷尺哥”杨先生，他们都坚持给城市“找茬”，从细微处，让城市的基础设施和公共服务更加完善。

济南：系统性帮扶重病患儿及家庭

重病患儿在长期住院期间，身体心理都要经受超出年龄的考验，陪护家长也常面临煎熬。

对此，泉城济南近日推出了系统性帮扶机制。

5月27日，“温暖童行·爱满槐荫”儿童关爱项目在济南市儿童医院正式启动。该项目由槐荫慈善总会和槐荫区民政局共同发起，聚焦重病患儿和家属的现实困难，推出涵盖物资、陪伴、心理与生活的支持模式。

服务计划共有五项：“温暖爱心”向住院患儿定期发放防护用品、绘画工具和益智玩具；“童心童愿”在病房引入“勇气扭蛋机”，用游戏缓解患儿治疗焦虑；“爱心厨房”为异地就医家庭提供免费烹饪空间，解决陪护期间的饮食问题；“能量加油站”集聚了心理疏导、公益展示与应急物资补充功能；“心理疏导”保障计划则引入专业心理服务机构，为患儿及家长提供游戏治疗、绘画治疗和团体支持。

“很多家长的崩溃往往就在一瞬间，有人听他们说说，就能撑过最难的那段路。”一名参与其中的心理咨询师说。

槐荫区民政局相关负责人表示，该项目的实施周期为一年，将对患儿需求进行动态摸排，确保帮扶资源精准对接。

在启动仪式现场，多家教育、制造、文化爱心企业同步参与了捐赠。所筹善款与物资将纳入专项账户统一管理，定期公开使用情况，接受社会监督。

整理、撰文 丨 王琦

图片来源 丨 IC、视觉中国

图片编辑 丨 张旭

值班编辑 丨 张旭

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