在年会上，世界卫生组织(WHO)西太平洋区对外关系与合作官员Luka Vukadinovic以《以伙伴关系与系统能力强化推动全球健康影响力：世界卫生组织的实践路径》为题作主旨演讲，阐述了有效的全球健康治理应超越传统援助思维，构建多元合作、系统支撑的伙伴关系生态，并向中国企业与慈善机构发出合作邀请，呼吁共同投入资源、专业与创新平台，以强化卫生系统、应对全球健康风险。

　　以下是演讲全文。

　　我代表世界卫生组织西太平洋区域局在此发言。我们的区域覆盖38个国家和地区，人口超过22亿——从中国到柬埔寨、越南，从蒙古到太平洋岛国，全球近三分之一的人口生活在这个区域。这里发生的事情不仅具有本地意义，也具有全球影响力。我今天要谈的主题是“以伙伴关系与系统能力强化推动全球健康影响力：世界卫生组织的实践路径”。这意味着什么？与在座各位有何关联？

　　世卫组织几乎所有工作都与伙伴合作完成。政府是我们的主要合作方，因为其负责卫生系统，此外还有慈善机构、私营部门、民间社会和学术机构。对世卫组织而言，伙伴关系不是可选项，而是我们取得成果的方式。

　　世卫组织承担着两个紧密相连的角色。一方面，我们汇聚并联结各方合作伙伴；另一方面，我们提供各国所依赖的技术引领与专业支撑。我们的工作根植于信赖、以证据为基础的技术指导和全球标准，但始终以产生实地影响力为目标——体现在诊所、社区和家庭中。我们将科学转化为政策与切实可行的解决方案，并支持各国及地方行动者运用这些知识，从而改善当地民众的卫生服务质量。这种方法带来了显著的社会回报。分析显示，每投入1美元用以世卫组织支持的行动，预计能产生约35美元的健康收益——通过拯救生命、预防疾病以及建设更强健、更具韧性的经济体。正是这种技术引领与伙伴关系的结合，使世卫组织与众不同。

　　过去几十年间，亚洲的变化令人瞩目。经济增长、创新能力与体系建设相互叠加，使数亿人摆脱了贫困，并大规模改善了健康状况。中国的发展历程正是这一转型轨迹的生动体现。

　　与此同时，我们也面临着共同的风险。疾病不分国界。气候冲击、大流行病和供应链中断都会影响我们每一个人。发生在柬埔寨、越南或太平洋岛国的健康挑战，并不会止步于当地，而是会牵动区域稳定、经济韧性和全球安全。

　　正因如此，全球健康如今不再仅仅是关于团结互助，它也关乎彼此的共同利益。

　　我将举例说明与世卫组织的伙伴关系在实践中是怎样的。首先，伙伴关系关乎强化卫生系统，而不仅仅是执行项目。在香港公益慈善研究院等合作伙伴的支持下，世卫组织正帮助各国加强初级卫生保健(包括糖尿病、高血压等慢性病服务)，并建设卫生应急队伍。这帮助各国政府将新的方法和模式嵌入国家系统中，从而以规模化方式触达并惠及更广泛的人群。

　　在这一合作推动下，世卫组织正在菲律宾、所罗门群岛和汤加将糖尿病和高血压服务系统性地纳入初级卫生保健体系。在所罗门群岛，该项目现已覆盖服务于约半数人口的基层医疗机构，并首次引入了糖尿病筛查，已有超1200人接受了筛查服务，患者的血糖控制改善率超过80%。这正是以体系建设为导向的伙伴关系所能实现的切实、可衡量的影响。另一个体现长期投入、成效可量化的有力案例是世卫组织与笹川健康基金会在消灭麻风病方面的合作。在50余年时间里，通过与政府和社区密切合作，该伙伴关系帮助西太平洋区域的麻风病负担减少了近80%——病例数从1990年代初的9.2万余例，降至如今的约2.2万例。

　　其次，伙伴关系也关乎倡导与沟通，而不仅仅是资金支持。世卫组织最近与蒙古航空(MIAT)合作，在其机上杂志中刊登关于公共卫生信息及世卫组织在当地开展工作的故事，这有助于将可信的健康信息传递给成千上万的乘客，并展示了与私营部门的伙伴关系如何放大公共卫生传播效果，提升公众认知。

　　第三，伙伴关系帮助我们应对突发公共卫生事件，并提升应急准备能力。在新冠疫情期间，DHL等私营部门合作伙伴协助向偏远的太平洋岛屿运送疫苗和医疗物资，世卫组织则提供技术指导、统筹协调和质量保障，并与各国政府协作，确保速度与公平兼顾。

　　这些实例表明，伙伴关系不仅仅是关于资金投入，更关乎专业能力、平台资源、传播渠道、技术力量，以及共同的使命与目标。那么，中国的慈善机构和企业可以如何与世卫组织开展合作呢？路径是多元的。

　　您可以支持具有“催化效应”的项目，帮助降低新方法、新模式的探索风险。这些举措能让各国在小范围内测试创新做法，一旦证明有效，世卫组织就会与各国政府合作，在全国范围内推广——并在条件成熟时，支持其在其他国家的本地化适配与复制推广。

　　您可以贡献专业知识，包括技术、物流或数据解决方案，与世卫组织及国家层面的合作方并肩工作，确保这些创新能够被有效和可持续地应用。

　　您可以支持倡导和传播工作，帮助将可靠的公共卫生信息传递给更广泛的受众，尤其是在错误信息风险日益加剧的当下；您可以运用您的号召力，与世卫组织一道，汇聚各方行动者，围绕国家和区域的优先事项协调一致地努力。在所有这些合作中，世卫组织的作用始终是是确保这些贡献以证据为基础、符合各国需求，并且具备长期可持续性。

　　最后，请允许我分享一个简单的想法，并发出一个明确的邀请。我们所在的区域所面临的健康挑战是共同的，解决方案亦然。当我们区域的卫生体系足够强健，人人都会受益——家庭、企业、供应链以及整个社会。世卫组织无法单独完成这一使命，政府无法单独完成，慈善机构和私营部门同样无法单独完成。我们必须共同努力。今天，我对各位发出的邀请是：与我们携手合作。请带来你们的资源、专业知识、创意和平台，帮助我们强化卫生体系、传播可信信息、并为未来的挑战做好准备。

　　携手共进，我们定能建设起保护人民、支撑发展、让我们的区域乃至世界更安全、更具韧性的卫生体系。非常感谢大家。