观察
新规出炉,互联网募捐平台迎大考

中国慈善家 · 2026-05-14



焦点概览

重磅:互联网募捐平台新规出炉

热议:暴力抗法的拼多多

风向:大厂强调AI和算法责任

样本:蚂蚁森林10年7亿棵树

关注:AI大模型侵权第一案

关爱:保障新就业群体权益


  重磅

互联网募捐平台新规出炉

4月底,民政部等多部门联合发布三份慈善领域规范性文件,其中《互联网公开募捐服务平台管理办法》针对29家互联网公开募捐服务平台(以下简称“互联网募捐平台”)提出新的要求。

首先,互联网募捐平台必须经国务院民政部门指定,运营主体需为独立法人,实缴注册资本不低于2000万元,网络安全保护等级不低于三级,无严重违法失信记录。

其次,“零收费、纯公益”是刚性要求,平台不得收服务费、手续费、技术支持费等任何费用;募捐页面严禁插入商业广告、商业跳转链接、无关互动功能,彻底剥离商业属性等。

此外,全面强化平台责任。新规要求平台需验证慈善组织登记证书、公开募捐资格证书,核实募捐方案备案情况,数据与全国慈善信息公开平台共享,每半年公开服务情况,每年报送年度报告。

目前,国内共有29家互联网公开募捐服务平台,扫描慈善中国上各平台的二维码入口,会发现各家运营质量参差不齐:有的平台项目丰富、用户活跃、筹款数据稳定增长;有的平台则长期不更新,或筹款几乎没有进展;更有平台网页已另作它用。

如中银公益的网页已成为一个在线影院,其官方微信公众号也已注销。《中国慈善家》联系中银公益平台的运营主体北京中银慈善基金会,对方称平台已于年初下线,机构目前正在进行主体变更。而携程公益自2021年11月进入第三批互联网募捐平台名单以来,4年半时间里累计筹款额仅有5万余元。

《互联网公开募捐服务平台管理办法》已自2026年5月1日起开始施行,对平台准入、运营质量、专业度都提出了更高的要求,躺平、摆烂不可取,而不合规的平台也将加速出清。

推荐阅读:

《三部新规重塑慈善生态》

《金锦萍:强监管时代,慈善组织如何破局?》


  热议

暴力抗法的拼多多

“回归初心不忘本,这既是一切的前提和基础,也是实现新跨越的根本动能。”

2025年12月19日,拼多多集团在年度股东大会上,董事长兼CEO陈磊的发言掷地有声。然而就在这次股东大会前不久,面对国家市场监督管理总局针对“幽灵外卖”的调查,拼多多的管理者和员工使出了打太极、暴力抗法、吃纸条等一系列迷之操作。

拼多多的初心是什么?

在官网上,它写的是“坚持本分价值观,站位消费者”。在2018年上市敲钟仪式上,黄峥讲的是“为用户创造价值,满足最广大人民群众的需求”“用户第一,消费者至上”。

然而回看过去几年,拼多多平台上的侵权、质量问题频发,消费者投诉不断,口碑持续恶化。除此之外,作为上市公司,拼多多的ESG报告始终付之阙如,这一直观反映内部公司治理和外部社会责任的报告,在拼多多的中英文官网上均无从查及。2024年,MSCI将拼多多ESG评级由B下调至CCC,是该评级中的最低档。

一直以来,拼多多以农产品上行、助农富农构建品牌价值叙事,自称“腿上有泥”的新电商,但极致逐利、漠视合规、轻视责任的企业文化也始终存在,暴力抗法正是这种畸形的企业文化在行业内卷、监管趋严的背景下的一次总爆发。

已经历10年高速增长的拼多多,是时候审视自己是否真的做到了“坚持本分价值观,站位消费者”“用户第一,消费者至上”,也是时候找回初心和本分了。


  风向

腾讯、字节将AI和算法责任写入报告

近期,各互联网公司先后发布其年度ESG报告,尚未上市的字节跳动也在此期间发布了2025年企业社会责任报告。具有风向标意义的是,腾讯、字节均首次在年度报告中发布“负责任AI原则”“算法社会价值报道”的单独篇章。

《腾讯负责任AI原则》从价值观引领、安全能力、风险响应、法律合规、行业共建五个维度确立AI安全治理原则,从研发、演练、检测、评审、人工抽查、用户反馈等多个环节把关安全性,还推出Al Agent安全中心、iOA、龙虾管家等产品,帮助企业和个人用得安心。

《抖音算法社会价值报告》则通过八组算法真实案例,诠释算法在传递社会善意、普及科学知识、促进线下消费、强化平台治理等方面的正向价值,首次将算法纳入企业社会责任核心议题,延续抖音推进算法透明、践行技术向善的理念。

腾讯、字节首次在年度报告中强调负责任的AI与算法,说明安全优先、价值向善、透明共治的AI和技术治理越来越受到互联网大厂的重视。腾讯侧重体系化安全治理,为AI应用筑牢底线,字节则聚焦算法正向价值,以实战案例和已有成果展示技术如何向善,两者路径不同但殊途同归。


  榜样

蚂蚁森林10年种下7亿棵树

自2016年8月上线至今,支付宝的公益产品蚂蚁森林已经运营10年。在4月22日第57个世界地球日,蚂蚁森林举行了一年一度的春种活动,300多名蚂蚁森林“树友”汇聚阿拉善左旗,徒步10公里穿越沙丘、灌丛、林地,体验从沙海到绿洲的变化,并合力种下蚂蚁森林新十年的第一批树苗。

蚂蚁集团资深副总裁、首席可持续发展官彭翼捷在活动现场介绍,十年间,蚂蚁森林累计有超7亿用户参与,种下近7亿棵树,助力13个省份修复生态,共建公益保护地总面积4900平方公里,为各地实施蚂蚁森林项目的劳动者带来7.19亿元劳务增收。

 

演员丁真参与了春种活动,以第一名成绩完成10公里徒步,并栽下一株小树,取名“第一名”,以实际行动支持生态恢复,带动更多人参与 “微小而美好”的公益项目。

如今,AI以秒为单位迭代进化,而一颗树的长成却要数年乃至数十年。蚂蚁森林的7亿用户正以微小、美好、可持续的方式,践行着一场AI时代珍贵的社会价值集体行动。


  关注

人工智能大模型侵权第一案

AI生成虚假信息损害他人名誉,需要负责吗?答案是,要。

近日,南京律师李小亮向法院提交强制执行申请,要求百度向他出具因AI生成错误信息导致个人名誉受损的书面道歉。

2024年9月,李小亮发现在百度搜索“李小亮律师”等关键词时,跳出“南京李小亮律师判刑了吗?”等相关词条内容,此后在百度搜索“李小亮律师被判几年”,AI智能回答直接给出“被告人李小亮因犯爆炸罪,被判处有期徒刑三年”等内容,还将李小亮穿着律师袍的照片展示在回答中。

该案经一审、二审,最终认定百度AI智能回答给出的错误信息构成对李小亮的名誉侵权,判令百度书面道歉。判决生效后,百度一直未履行生效判决,试图与李小亮沟通执行和解,但未达成一致,最终李小亮向法院提交了强制执行申请。

值得关注的是,在二审庭审中,百度公司诉讼代理人的观点具有一定的代表性。代理人认为,所有的人工智能都会产生幻觉,AI幻觉的出现是不确定性的,百度公司没有办法预见,因此不能认为有过错。代理人还提到,该案系中国人工智能大模型侵权第一案,案件判决可能对产业产生巨大冲击,希望法院能够审慎审理。

最终判决表明,AI幻觉的必然性和不可预见性,不能成为企业逃避责任的理由和借口。AI的发展必须以安全合法、不损害公众利益为前提。


  关爱

多平台优化算法保障新就业群体权益

5月8日,“网信中国”发布生活服务类平台在提升算法透明度、公平性、合理性方面取得的成效。

今年1月,中央网信委印发《生活服务类平台算法负面清单(试行)》,以督促外卖、网约车、货运、网购、在线旅游、票务领域重点平台开展自查、自纠。在网信部门的监督下,美团、淘宝闪购、京东、滴滴、抖音等十余个平台,从订单分配、时间预估、安全保障、收入抽成、定价等五个维度优化算法机制。

外卖平台中,美团带头取消超时罚款,淘宝闪购实现超时免罚全覆盖,京东外卖正逐步减少直接扣款处罚措施。此外,美团外卖员累计跑单时长12小时强制下线,滴滴出行司机24小时内累计在线服务10小时,强制下线休息6小时。滴滴出行将抽成上限从29%下调至27%,并返还月均抽成超过25%的部分。高德将打车信息服务费上限下调至9%。

针对一直饱受诟病的大数据杀熟、坐地涨价问题,各重点平台承诺,在同等条件下,不基于消费者个性化信息设置不同价格,携程主动下架“酒店AI生意助手”(调价助手),抖音则承诺不提供自动调价工具。算法优化之外,各平台还优化申诉处理,提升算法透明度,以保障各方的权益,尤其是算法机制的知情协商权。

生活服务类平台用户量大、覆盖广,与人们日常生活、衣食住行息息相关,平台算法优化既保障了新就业群体的权益,让骑手、司机不再“困在系统里”,也让商家、消费者能更安心地使用平台服务,不再被算法算计,从而形成健康、可持续的商业生态。


编者注:

经过十多年发展,互联网公益已经成为中国公益慈善事业最大的增长极,也在很大程度上重塑着行业生态。到今天,互联网公开募捐信息平台已发展至29家之多,越来越多的互联网企业、领袖躬身入局,为解决社会痛点问题持续发挥自身的价值。

在这个过程中,新的风向、新的实践、新的话题、新的争议不断涌现。互联网公益月报基于对行业的观察和理解,以月为单位,为互联网公益在当下的发展,留下一份可供回望与后视的记录。


整理、撰文 丨 周维

图片来源 丨 视觉中国、IC

值班编辑 丨 张旭

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