李实:心系公平的“中国收入分配先生”
他甘于坐冷板凳,沉下心来研究当时并不算主流的贫困问题和收入分配。

中国慈善家 · 2026-02-10

李实。图|光角 MORE x JOLI Studio

“这是一种不期而遇的荣誉,让我感觉到惊喜,同时也很感动。”

站在《中国慈善家》2025年度慈善盛典的舞台上发表感言,李实语气里透着些许激动,用“不期而遇”来形容自己和公益的交集。

李实是一位著名的经济学家,研究的是经济问题。而作为长期研究收入分配的学者,他一直从社会公平的角度看经济问题,更是花费了25年时间去研究贫困问题,这也让他和公益慈善时有交集。

如今,他的研究方向聚焦于在推进共同富裕过程中,如何推进低收入人群获得更多收益,提高发展能力。为此,他提出一套提高低收入人群的政策体系,包括如何给低收入人群赋能、平权,如何提高低收入人群福利水平等。在他看来,在这个过程中,公益的力量愈发凸显。

因此,在推动政策的同时,他也越来越多地参与到公益行业的相关讨论之中,从一个经济学家的角度,思考公益的角色和定位。在发表感言时李实还说:“我认为社会组织和政府在共同做公共服务,只是着重点不一样,是合作关系,而不是领导被领导,指挥被指挥关系,政府要更多从制度上、政策上鼓励和支持社会组织、公益事业发展。”话音未落,台下响起热烈的掌声。

在李实看来,经济学家要关心效率问题,同时也要关心公平问题,“没有效率就没有高质量发展;而没有公平,效率与经济增长也没有长期可持续性。效率和公平,都是一个社会最重要的两大命题,处理好两者之间的关系考验着我们的智慧”。


路径的选择

生于上世纪50年代的李实,在学术道路上选择了经济学这门经世济民的学问。

和很多同龄人一样,生长在那个动荡的年代,李实从小学到高中的求学之路并不顺畅,但他并没有因此懈怠学业,初中时经常和同学们讨论数学题,高中时甚至自学了微积分,这也为他后来参加高考奠定了基础。

之所以选择学经济,这和李实当知青时的经历有关。1976年,20岁的他在江苏省铜山县插队,被选派到一个生产队做保管员和现金出纳,需要了解生产队的财务状况以及每个家庭的情况,开始对农村问题和经济问题产生兴趣。农闲时,李实也时常会读一些经济学著作,比如徐禾编写的《政治经济学概论》,虽然这本书中的理论抽象且晦涩,读起来并不顺畅,却对他而言是打开经济学大门的钥匙。

1987年7月,李实拜访荷兰著名经济学家、第一届诺贝尔经济学奖获得者丁伯根教授。图|受访者提供

在报考学校时,李实选择了南京大学。彼时,南京大学经济系已经停办了三十年,李实成为学校恢复高考后第一批经济学专业学生。大学期间,他自学了很多西方经济学著作,越发痴迷于这门学科。4年后,他考上北京大学,攻读西方经济学方向研究生,学术素养得到进一步加强。

在西方经济学中,效率(efficiency)和公平(equity)往往被视作一对相互矛盾的概念,效率追求资源的优化配置,以实现经济的增长。公平则追求机会的平等和收入的均衡(equality),往往会牺牲一定的效率。那时候,中国刚刚改革开放,效率优先成为主流,李实在课堂上接触的知识也更偏重于效率。

研究生毕业后,李实进入中国社会科学院经济研究所(简称“社科院经济所”),在学术期刊《经济学动态》当编辑,这段经历,让他有大量的时间看书、写文章,也经常去经济所的图书馆浏览最新的外文杂志,了解西方经济学的最新进展。

此时的李实,刚刚走出象牙塔,虽然在理论知识上已有一定的积累,却没有太多真正参与实践的机会。直到1986年春天,他随经济所所长董辅礽去温州调研,看到热火朝天的经济改革,对中国经济发展问题有了更多的认识,也学到了不少书本上学不到的东西,后来他在学术上更加注重理论与实践相结合,和这次经历有着莫大的关系。

不久之后,他又有了一次“走出去”的实践机会。上世纪80年代正处于改革开放初期,中国经济体制改革应该选择怎样的方向,当时并没有一个肯定的答案。在这种背景下,社科院经济所成立了比较经济研究室,希望从不同的制度中找到一些可借鉴的模式。1986年,李实以访问学者身份被派到荷兰进修,就读于伊拉斯姆思大学,主要研究比较经济体制和经济发展问题。

在荷兰的一年里,李实看到了荷兰和北欧较高的社会发展水平、良好的公共服务和社会福利。在他看来,相较于计划经济体制和美国等西方国家的市场经济体制,北欧模式能更好地平衡效率和公平之间的关系,是一种较为理想的经济制度。

回国后,李实再次面临选择——在福特基金会的资助下,社科院经济所新成立了两个课题组,一个是由时任所长董辅礽牵头的国企改革课题组,另一个是由时任副所长赵人伟牵头的居民收入分配研究课题组。

那时候,中国正处于向市场经济转变的阶段,在传统的计划经济体制下,分配方式是平均主义,吃大锅饭,不利于提高效率,促进发展,所以当时对收入分配问题讨论的重点是按劳分配。“但是大家没有考虑到收入分配研究不仅仅是按劳分配的问题,还有一个收入分配公平性的问题,包括不合理的收入分配制度和收入差距的问题,而这些都是在国际文献中经常被讨论的问题。”

李实认为,从中国经济的长期发展趋势来看,收入分配问题可能会越来越受到关注,也是中国未来发展中可能会变得越来越突出的一个问题。于是,他加入到收入分配研究的课题组中,从此开启了在这一领域近四十年的研究。


绝知此事要躬行

因为有国际基金会的支持,李实参与的社科院收入分配课题组,在赵人伟领导下,从一开始就具备国际化的视野和国际合作的模式。那些年,课题组先后邀请了十七八位对中国经济感兴趣,或是做收入分配研究的国外学者来到中国,共同合作这一课题。这些专家提出,国际上收入分配相关的研究都比较注重经验研究,即通过收集各种各样的调查数据,把一个国家收入分配的基本状况摸清楚。比如中国的收入分配到底是什么特点,城乡之间、地区之间有什么差异,不同人群之间的收入差距有多大等等。这就需要去收集一些住户调查数据,中国居民收入调查项目(CHIP)由此启动。

这是一个从无到有的过程。虽然国家统计局也在做住户调查,但他们的一些指标对于做研究来说还不够,必须从研究的角度再增加一些问题和指标,这就要和国际学者一块讨论。“比如说要增加一个指标,这个指标要问得非常准确,不能产生误解,同时得用非常通俗的语言,让调查户一看就明白其中的意思。所以每一个问题,从提法到用词都是非常考究的。”

李实承担了第一套问卷的设计工作,对他而言,这是一个很大的挑战,“因为过去没有人做过,而且可以参考的东西又不多。如果直接拿国外问卷进行翻译,会发现很多内容不适合中国国情。所以,我们想要研究的问题,就得通过调查问卷的问题准确反映出来”。

2003年8月,李实参加中国收入分配研讨会,与瑞典哥德堡大学教授、收入分配课题长期合作者古斯塔夫森(右一),福特基金会北京办事处主任A. Walson(中)合影。图|受访者提供

在这一过程中,他和哥伦比亚大学的李思勤(Carl  Riskin)教授,就问卷的设计讨论了将近半年的时间。那时候通讯不发达,没有传真,只能通过通信的方式交流,“我这边改出一稿调查问卷,打印出来寄过去,两周后他才能收到,等他修改完再传回来,基本上就得一个月时间。他还专门从美国飞过来两次,和我当面讨论。”李实向《中国慈善家》回忆道。

设计问卷只是第一步,入户调查才是关键。按照预先的设想,通过国家统计局调查系统将问卷布置下去,让统计局的调查员带着问卷去调查户家里填写。但作为研究者,不能只是坐等数据,必须清楚地知道调查的流程,以及设计的问题是不是会给调查户带来误解,这直接关系着问卷的效果。

于是,在1988年的第一次CHIP调查中,课题组兵分几路,以观察员的身份跟着调查员入户参与调查。李实去的是安徽和江苏两个省,每个地方四五天,每天大概能够看到三四户,就这样跑了三四十户家庭。那时候,很多地方依然是吃大锅饭,干多干少一个样,从最终调查数据来看,城市里的收入差距并不大。

截至目前,中国居民收入调查项目(CHIP)已开展了7次。2002年,李实接棒赵人伟,代表中国学者牵头第三次CHIP调查,也是这一年,在城镇住户调查和农村住户调查两个样本的基础上,增加了流动人口调查,三个样本沿用至今。2005年7月,李实调入北京师范大学并担任收入分配与贫困研究中心主任,2010年担任中国收入分配研究院院长,主持开展了2007年、2013年和2018年的CHIP调查,并在北师大建立CHIPs数据库。

这是一场长达三十多年的动态追踪,即使现在已经有一套成熟的流程,李实依然要求课题团队和学生们参与到入户调查的过程,正如他此前一直在做的那样。在他看来,经济学不应仅凭数据闭门造车,而是要多参与实践,了解社会,这样做出的研究才能接地气。“在做调查的过程当中,最大的收获就是能更多地了解中国的现实问题,特别是低收入人群的生活状况。你到他家里坐一坐,基本上就能看出来他家里是怎样的状况,你通过访谈就知道他的收入状况,了解他们家里的困难。”

李实曾走访过河北张家口、陕西商洛等当时的贫困地区,当地农民的贫困让他震惊:房子又黑又矮,几乎称得上是危房,家里又脏又乱,还不通风,空气中弥漫着奇怪的味道。他也见过贫困带来的绝望:七八十岁的老人卧病在床,孩子也是残疾,老伴一人无力照料。面对这样的家庭,完全没有办法能帮他们摆脱困境,深深的无力感让李实耿耿于怀。

印象最为深刻的,是1999年的一次城市失业与贫困研究项目的调查,李实当时在东北某工业城市开展调研,那是第一批开始搞国企改革的城市,大量工人下岗。李实记得,刚下火车就看到成群的人力三轮车,这是很多下岗工人的生计。李实提出要去户里看看,当地工作人员却极力劝阻,担心碰到下岗工人家庭,聊起来会情绪失控。但李实还是坚持去了,这一次调研,他看到了失业下岗带来的城市失业和收入差距扩大问题。

“那个时候,我们的经济正处在那样一个阶段,社会保障系统又没有建立起来,一些下岗家庭基本上就陷入贫困的状态。”回想起那一幕,李实轻轻叹了口气。

直面贫困所带来的视觉和心理冲击,让李实深感责任重大。也正因为如此,他甘于坐“冷板凳”,沉下心来研究当时并不算主流的贫困问题和收入分配,致力于弥合这份差距,推动社会公平。


中国收入分配先生

在国际学术界,李实被称作“中国收入分配先生”,这不仅是对他学术地位和国际影响力的肯定,也印证了他在中国收入分配研究中的开创性和长期性。

尽管研究的是中国问题,但李实非常注重国际学术交流与合作,他曾任日本一桥大学教授,承担世界银行、亚洲开发银行和联合国开发署等机构的研究项目,更是与英国牛津大学、美国哥伦比亚大学、加拿大西安大略大学、瑞典哥德摩大学保持着长期的合作。他常常说起赵人伟对他的叮嘱:“常来常往是研究中国问题的好模式。”在他与团队的努力下,中国的收入分配和贫困研究都达到了国际先进水平,基于住户调查所形成的CHIPs(China Household Income Projects)数据库,更是成为了国际广泛认可的权威数据资料。

2002年4月,李实与日本一桥大学教授、收入分配项目合作者佐藤宏合影。图|受访者提供

李实并不满足于只做象牙塔内的研究者,而是希望以学术成果服务社会。他先后走访过上百个贫困县,关注过贫困地区集中养老问题、留守儿童和留守老人问题、基础教育和教育致贫问题、少数民族贫困问题、因病致贫问题、参与式扶贫问题等,并提出了一系列政策性建议。2017年,他在甘肃和宁夏的贫困县调研,发现在城镇化进程中贫困地区的空心化问题非常严重,为了解决留守老人的赡养问题,他走访了当地的几家养老院,提出建设集中式养老院的建议,以解决当地分散式养老的困境。

作为学者,李实深知学术研究和理论研究只是基础,只有让研究成果为国家政策提供参考,才能更好地为社会服务。李实说,在这一点上他也是受了老所长赵人伟的影响。

李实接棒后,带领课题组兼顾学术研究和政策研究,努力以学者的力量推动智库建设,不仅受国务院扶贫办委托,完成多个课题,更是用了5年时间,在2016年成立“北京师范大学政策模拟中心”,邀请国际专家共同构建中国贫困和收入分配的微观模拟模型,对未来贫困状况和收入分配格局做出模拟预测。在后来国务院扶贫开发领导小组的委托课题中,依托这一模型预测了“2020年后扶贫标准及相对贫困人口规模”,受到国务院扶贫办的认可。2018年,李实荣获全国脱贫攻坚奖创新奖。

随着我国脱贫攻坚工作不断推进,这些年,李实开始将研究的重心转向共同富裕课题的研究。2019年8月,他受聘浙江大学文科资深教授,两年后,浙江大学共享与发展研究院成立,李实担任院长至今。

浙江大学文科资深教授、浙江大学共享与发展研究院院长李实。摄影|张旭

身处“高质量发展建设共同富裕示范区”的浙江,李实肩负着新的使命——为推动实现共同富裕,解读政策、破解问题、提出建议。其中,调节收入分配,缩小收入差距,依然是重要抓手。

实现共同富裕,中央提出了提低、扩中、调高的三条路径。在李实看来,当前最重要的一个任务是“提低”,即提高低收入人群的收入水平。他用不同收入人群的构成来进一步解释这一点:低收入人群占比超过60%,中等收入人群大概只有35%左右,高收入人群比例很低,“在这种情况下,中等收入人群从哪里来?只能从低收入人群来,那就需要他们尽快增加收入,一方面扩大中等收入人群的规模,另一方面改善低收人人群的生活水平。同时也提高他们的发展能力。”

至于如何提高低收入人群的收入,李实认为,一方面政府要发挥主要作用,另一方面就是公益慈善要发挥相应的作用。“在公共服务领域,我认为首先要发挥社会组织、慈善组织的作用,给社会组织参与公益事业和提供公共服务更大主动性和空间,特别在做公益项目上做出优先选择,供政府部门参考来完善政府的公共服务政策。而不是政府先把好多事情做了,剩下做不了的再让社会组织去做。”李实表示,在第二次分配中,政府要起主导性的作用,但在第三次分配中,政府更多的应该是起到一个补充性的作用,因为第三次分配的主角是社会组织,而不是政府。

在关注低收入人群的同时,李实也对就业问题表示担忧。此次他来北京,共参加了4个会议,其中两个和促进就业相关。他认为,人工智能的出现,将会影响就业。从短期看,作为一个新兴产业,数字产业化过程一定会创造新的就业机会,但是,一旦人工智能进入到应用阶段,产业数字化过程即新人工智能技术应用到农业、制造业,就会替代劳动、减少就业。“而现阶段,创造的就业和替代的就业大体相当,基本上处在一个平衡状态,大范围失业问题还没有显现出来。”

李实认为,人工智能的发展势不可挡,要应对未来的就业替代问题,一是减少现有的劳动时间,将不断减少的全社会劳动时间均摊成更多的就业岗位。二是考虑建立UBI(Unconditional Basic Income,全民基本收入)项目,UBI是一种福利制度,即政府向全体公民定期发放无条件现金,旨在保障基本生活需求。从现在开始,可以在某个特定人群先进行试点,可以在高失业率的年轻人中进行试点,在他们找到工作之前,为其发放一定的收入,保障其基本生活。此外,建立灵活用工制度,平台化、订单化用工将成为普遍趋势,“必须要顺应这个趋势来改革我们的社会保值制度”。

从这一点看,收入分配问题并不会随着贫困的消失而消失,而是会一直存在。作为经济学家,李实依然不敢松懈。


学术的传承

李实在办公室的墙上,挂了一幅题诗,是中国体制改革研究会原会长宋晓梧在2017年,为祝贺李实、赵人伟、陈宗胜三人获第八届中国经济理论创新奖所作。诗中写道:“三十载苦磨一剑寒,技压群雄捧桂冠。世间多垒不平事,还望三英再登攀。”

宋晓梧是李实敬重的学者,用李实的话说,“虽是官员出身,对政策非常熟悉,但又不局限于政策,是一个有独立思想的学者”。李实认为,思想独立是学者最宝贵的品质。而在他身边的同事和学生看来,李教授为人谦逊低调,但在他认定的事情上很笃定,哪怕遭到质疑,也会坚持自己的观点和主张。

如今,李实已进入古稀之年,虽然仍活跃在学界一线,但他也有意识地把更多精力放在培养中生代研究力量上,把从前辈学者那里获得的善意和信任,传递给后辈学者。

中国文化书院院长、深圳国际公益学院学术委员会主席、西湖大学校董陈越光为《中国慈善家》2025年度人物李实颁发荣誉证书和纪念杯。

在2024年的第七次CHIP调查中,李实尽管是四个联合牵头人之一,但从问卷设计到调研工作,他都更为放手。这个团队有社科院经济所的老同事、中国人民大学教授岳希明,北师大经济与工商管理学院教授、党委书记孙志军,以及李实的学生、首都经贸大学劳动经济学院院长罗楚亮。在李实看来,他们已经完全能担起这一重任,中国收入分配研究的人才梯队已经形成。

如今,李实依然在一线教学,在浙大带着8个在读博士,“带学生对我来说也是一种乐趣,毕竟学生会读大量的文献,他们总能学到一些最前沿的东西,和他们交流,你也能学到新东西”。在李实看来,这是一个教学相长的过程。

在带学生方面,李实有着自己的节奏。一般来说,博士生最快也要三年才毕业,第一年主要是学习基本理论和方法。李实总是要求学生不要着急写论文,要先把基础打好,有扎实的理论功底才能做出好研究。他也非常注重调研,“经济学研究一方面要学习理论,更重要的是你要有实感,因为你要研究的是中国的问题,不是美国的问题,也不是欧洲的问题,所以对中国的问题,你要有自己的一个亲身感受,要去实地了解”。

如此,心有热爱,保持独立,扎根本土,正是学者李实的一生遵循。


作者:贺斌

图片编辑:张旭

值班编辑:张旭



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