“我们村已经被淹了！通讯都断了！还有大到暴雨！？坐标：北京市房山区河北镇磁家务村！”

　　7月31日中午，社交媒体上类似的求助信息开始涌现。在台风杜苏芮给东南沿海带来破坏性影响后，京津冀豫地区又在其作用下连降暴雨，险情频现。

　　29日20时至31日13时，北京地区全市平均降雨量176.9毫米。北京市气象台已发布分区域暴雨红色预警信号，水文总站31日11时升级发布洪水红色预警。最大降雨量出现在门头沟区，达580.9毫米；房山区平均降雨量也已达到346.8毫米。两区域内均已出现塌方、山洪、泥石流险情，部分村庄建筑被水冲垮，断水断电。目前，门头沟山区已转移群众约5000人。

　　在河北，河北保定、石家庄、邢台、邯郸局地降水量已超过600毫米，最大累计降雨量出现在河北邢台临城县(994.6毫米)，且强降雨天气还在持续。7月30日上午，河北省气象灾害防御指挥部已将全省重大气象灾害(暴雨)应急响应升至I级。

针对台风杜苏芮险情，卓明灾害信息服务中心已于7月25日开始灾情响应，并搭建京津冀暴雨紧急求助信息共享平台。救灾前线在发生什么？有哪些困难？我们现在对于气象灾害的预警和救援情况如何？《中国慈善家》就这些问题专访了卓明负责人郝南。

　　《中国慈善家》：应对北京暴雨，卓明目前信息收集与救援调配的情况如何？

　　郝南：我们现在已经在紧急协调北京的救援队，参与到现在已经出现的紧急事件当中。像是门头沟、房山有很多求助，而且有些险情人数很多，比如学生、群众被困。现在要先集中应对这些人数比较多的求助，都很危急，人都在房顶上。类似的求助已经层出不穷，应对不暇了。

我们现在启动了一个线上紧急求助平台，通过个人求助填报的方去收集信息。

　　《中国慈善家》：河北省已经启动暴雨I级应急响应。当地具体情况怎样？

　　郝南：京津冀这次洪灾的等级，是有可能会超过(2021年7月的)河南洪灾的。

　　河北现在灾情大概可以分成三个阶段。首先，第一阶段发生在太行山和燕山山区。太行山-燕山山区分为两段，河北境内这段山里洪水是全面覆盖，几乎每一个山沟山谷都在发山洪。

　　山洪汇集起来以后，冶河现在的流量水位已经严重超过保证水位(堤防工程所能保证自身安全运行的水位)，沿岸已经非常危险了。冶河汇聚到的两个水库就位于石家庄上方，都是非常枢纽的水库。

　　两个水库下游是滹沱河(流经石家庄市区北部)，滹沱河是子牙河水系的重要支流，而子牙河又是海河流域的五大支流之一。海河流域是覆盖整个河北平原的。包括北京境内的北运河、永定河、大清河、南运河，加上子牙河，这五个水系是要全面爆发洪水的。

　　第二阶段从昨晚开始，影响到周边的城市。昨天(30日)保定的内涝非常严重。保定、石家庄、邯郸这条大城市线，它们处在蓄滞洪区(指河堤外洪水临时贮存的低洼地区及湖泊等，包括行洪区、分洪区、蓄洪区和滞洪区)的方向，已经受到西面太行山-燕山山区的灾情影响。山洪覆盖导致各个主要支流和城市内涝都很严重，昨天也已经有溃坝事件的发生了。

　　太行山里几乎所有的水库都在泄洪，下面河道现在看起来也已经非常饱和，防汛抗洪的压力非常大。现在河北省把几乎所有的大型的蓄洪区、滞洪区全部启用了，一直到白洋淀东，还启动了后备的蓄、滞洪区、分洪区和泛洪区(河流、湖泊、海洋等水体周围的区域，又称洪泛平原)，这又包括了河北省再东边一层的衡水、沧州、廊坊的部分地区。目前也在紧急转移撤离这些区域内的人员，以及做一些工程开发的工作，来承接上游的来水。

　　也就是说，水库是第一道防线，现在的蓄滞洪区是第二道防线。如果还不够用，第三道防线就是海河流域主干道的分洪区和泛洪区。

然后第三阶段，就是应对分洪区的问题。海河流域下游主干道的分洪区，主要的作用是让洪水尽快下泄，不然的话，洪水泛滥的局面可能会持续半个月到一个月以上。现在水利部门在全力调度，但因为两天之内山洪暴发得还是过于猛烈，所以中间河道的压力仍然非常大。

　　《中国慈善家》：整个险情可能影响到多少人？

　　郝南：应当是千万(人数)级别的。

　　《中国慈善家》：目前救援和响应面临哪些问题？是否有比较大的志愿者缺口？

　　郝南：是的，志愿服务，也就是人力缺口，需求还是很大的。包括防汛抗洪抢险，转移安置，心理健康支援渠道，包括灾后的重建清淤，这些需求对应的人力缺口是非常大的。

　　我们现在线上志愿者缺口有1000人以上。这仅是我们一个团队的数据。我们也希望有更多的线上志愿者团队参与到救援过程当中，因为灾情影响的范围实在是太大了，靠我们一家收集不过来。同时还需要对接、协调好一线的力量。要避免线上对接的效率困扰，就需要各方一起去做一些努力。

　　《中国慈善家》：这次雨情，一个比较特殊的情况是持续时间久。除了要应对短时间强降雨的冲击，之后还要面临大量的降水持续，且是全国多地的灾情。卓明做了哪些准备，工作重点会有怎样的变化？

　　郝南：这一次降水还要持续一天以上，而且之后的“卡努”等台风还存在路径的不确定性。如果登陆再影响到京津冀豫的话，就雪上加霜了。整个汛期形势都不乐观，一直要持续到9月份。

　　我们是从7月25日开始启动台风的响应，目前的灾情也是延续台风来的。28日卓明的研判报告里就提到，“未来72小时，京津冀地区暴雨洪涝风险很高”，因此那时候我们就在为可能的灾情做准备了。线上志愿者组建了团队，希望先收集求助信息、先对接已有的正在一线的社会救援力量，他们也已经备勤很长时间了。

　　这次社会救援队伍的备勤工作，还是做得比较充分的。各地的救援力量都在密切关注灾情的进展。在昨天(30日)保定汛情之后，各级救援力量已经在准备前往保定。

但现在还需要做的，是机制的打通。现在已经有河北本省的救援队伍成立了协调中心，来尝试建立一个联通各方的机制。这个话题最近也一直在被强调，中国社会工作联合会一周前刚成立的“应急与灾害社会工作委员会”、中国灾害防御协会、中国慈善联合会救灾委员会等枢纽组织最近都发出了相关的倡议，呼吁社会组织和基金会等建立一个协调机制来互通有无，也能在政府的统一指挥调度下配合工作，来充分发挥社会力量在救灾中的作用。

　　《中国慈善家》：你如何评价目前我们的气象灾害监测与预警情况？

　　郝南：这次气象系统非常给力，很精准地预报了这次成灾过程。我们的工作也是在应急管理有关部门工作的基础上来开展气象灾情的研判。另外我们也在通过社交媒体去收集灾情信息，把损失报告等分析结果回传给应急管理部门和一些关键的社会组织，来做下一步的研判和预警。

　　但是，我觉得预告立大功的基础上，大家变得重视不够了。政府该做的做了，但公众配合得不是特别好。这几天北京市还有很多人外出，像房山和门头沟地区，公众避险的意识贯彻和具体工作措施也不太到位。

　　7月31日11时24分，石家庄市解除暴雨预警信号——这仅意味着降雨可能有所减缓，而防汛的压力仍在层层传递。“解除预警”所带来的信息并非是危险散去，反而是意味着防汛关键时刻的来临。

　　《中国慈善家》了解到，截至30日，河北仅保定市转移安置的人数就已达到16702人。滹沱河上游的黄壁庄水库，泄洪流量已经增加到2000立方米每秒。郝南表示，这对于包括石家庄在内的河道沿岸城镇、村庄来说，防汛抗洪的压力是巨大的。

　　在预报准确的基础上，沿岸防汛重点区域已经提前有所行动。石家庄东部的藁城区在7月26日即开展了一次“防汛应急综合演练”，当地人武部、水利局、应急管理局、消防救援大队、红十字会、河道周边各乡镇以及防汛相关的服务企业均有参与。眼下还需要强调的，是让民众们知晓灾情的紧迫性。

　　郝南还呼吁，希望京津冀豫4省的社会组织全面动员起来，发挥自己的特长，配合政府的指挥调度，查漏补缺救灾工作。“这肯定是一次需要全社会行动起来去响应的重大灾害。”

作者：龚怡洁

图片编辑：张旭

值班编辑：万小军